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万山坚持“五对”推进软弱涣散基层党组织 整顿见实效

来源:万山区组织部    发布时间:2019-10-18 17:54:20

自第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,万山区坚持问题导向,突出重点、分类施策,围绕“五对”全面提升软弱涣散基层党组织整顿和巩固水平,推进软弱涣散党组织整顿见成效。

对焦定对象。按照在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织工作要求,以党支部标准化规范化建设为契机,紧紧围绕将加强基层组织建设,巩固扫黑除恶专项斗争成果和脱贫攻坚成效,解决村级换届选举存在拉票贿选、“两委”人员政治和社会背景不清问题,全面清理村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题;整治黑恶势力干扰侵蚀、宗教势力宗教蔓延、信访矛盾突出、党组织书记不胜任不尽职。不设比例、不定指标,应纳尽纳,尽整尽整,会同纪委监委、检察、民政等部门做实村干部选任资格联审机制,对所有村“两委”成员再过一次“筛子”。通过党组织自评、群众测评、党委评审的“三级联评”方式,对全区基层党组织开展“拉网式”排查,经过区委常委会研究,精准确定村(社区)软弱涣散基层党组织18个。

对症定方案。对照软弱涣散基层党组织判定标准,采取党支部自查、党员群众反馈、区乡干部联系指导等措施,集中会诊软弱涣散党组织存在的问题,找准软弱涣散党组织的病根,确保把原因找准,把病根挖深,明确整顿重点、工作目标、具体举措和完成时限,制定了《万山区软弱涣散基层党组织“一村一策”整顿方案》,确保软弱涣散“症结”实,“病根”准。丹都街道大坡村村主任曾受到刑事处罚被清退,区政协副主席、丹都街道党工委书记杨昌海作为联村县级领导,多次下村,针对调研发现的问题,提出了配强一个班子、管好一支队伍、找准一条路子、完善一套制度、解决一些问题的“五个一”目标,第一时间对大坡村“两委”成员进行清理补齐,并从5个方面指导制定整顿措施,做到对症下药。

对标压责任。由区委常委领导班子成员带队,到所包靠乡镇实地调研,对包靠辖区内的村进行逐村研判。区委组织部牵头,会同纪委监委、检察、民政、信访等部门,对所有村“两委”成员逐一联审过“筛子”,今年来,排查村(社区)“两委”成员505人,对联审发现的不适合继续担任村“两委”成员的坚决予以清理,清退村“两委”干部25人,其中,清退支委8人,清退村委17人,下发了《关于开展补选村“两委”干部工作的通知》,选准配强乡村振兴“领头羊”。建立“1名县级领导联村,1名组织部领导帮村,1名乡镇(街道)领导包村,1名第一书记驻村,一个区直单位结对”的“五个一”责任体系,对照党支部标准化规范化建设细化量化6大项38小项具体工作,对每一项整顿结果开展测评,实施“效果共鉴”,于10月底前全面完成整顿转化,进一步压实责任,确保整顿提升效果扎实。

对策抓整改。强化班子队伍治“软”,针对村干部队伍老龄化影响班子整体战斗力等问题,按照党支部书记1:2,村(社区)“两委”班子1:1的比例储备培养后备干部,不断改善队伍结构,提升班子整体战斗力,目前已建立村级后备干部台账180人。强化产业培育治“弱”,针对村集体经济薄弱的问题,积极组织村“两委”在周边区县和乡镇产业发展好的村开展观摩学习,流转闲置土地,发展短平快的产业,增加群众收入,壮大村集体经济,提升村班子带领致富能力。强化学习教育治“涣”,把政治学习摆在突出位置,科学制定党员干部学习计划,对所有村“两委”成员进行全覆盖轮训,依托学习强国、铜仁智慧党建云、远程教育等平台,持续深入抓好党员教育,激发队伍生机活力。强化制度规范治“散”,以支部规范化建设为统领,严格落实“三会一课”、“党员活动日”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度,联系领导全程参与指导村级组织生活,不断提升组织生活的严肃性、规范性。

对表抓销号。坚持整顿转化一个、销号出列一个,严格落实村级组织自评,乡镇(街道)党(工)委自查自验、区组织部门考核评估程序,采取查整改责任落实、查整改措施落实、查整顿提升效果、开展党员群众满意度测评的“三查一评”方式,切实促进“后进变先进、先进树典型”,做到突出问题未彻底解决的不销号,群众满意度低于80%的不销号,确保整顿措施落到实处、突出问题彻底解决、组织力全面提升、党员群众真正满意。督查组通过座谈交流、听取汇报、发放调查问卷、查阅档案资料以及和“两委”干部、党员、群众代表个别谈话等方式,详细了解各村(社区)组织建设、党员发展、清理补选、四议两公开和党支部规范化运行等方面情况,看方案是否完备、措施是否精准、整顿是否到位。(区委组织部莫利群)