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全面深入推进青海农业农村绿色发展

来源:农民日报    发布时间:2019-09-07 16:08:38

习近平总书记强调:“不忘初心,方得始终。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”

初心是一个永恒的主题。农业农村部门是紧密联系广大农牧民、直接为农牧民服务的部门。从青海省“三农”工作出发,“三农”工作者的初心和使命就是“为农牧民谋幸福,为农村牧区谋振兴”。当前,在“不忘初心、牢记使命”主题教育的推动下,青海省农业农村工作以乡村振兴为总抓手,扎实推进创建绿色有机农畜产品示范省,以完善标准、循环发展、绿色发展为重点,打造“生态青海、绿色农牧”品牌,推行绿色生产方式,实现生产与生态高质量协调发展。

着力循环发展,大力推进生态文明建设。一是推进全国草地生态畜牧业试验区建设。整合草地、牛羊等资源要素,坚持以草定畜、草畜平衡,促进生态畜牧业合作社股份制改造。严格落实草原生态保护补助奖励政策,让草原永葆活力。做好创新草原生态保护新机制、建立农牧业经营主体建设新机制、探索集约化草地生态畜牧业经营新机制、建立草畜联动新机制、建立多元化服务新机制、健全产业化发展新机制六项重点任务,加大财政投入、金融保险支持力度,加强用地政策保障,强化法制保障,努力探索全省草地畜牧业新途径、新模式。大力推进草地生态畜牧业试验区建设,努力把试验区建设成为全国草地生态畜牧业可持续发展的先行区。二是突出抓特色优势产业。立足牦牛、藏羊、青稞、枸杞、冷水鱼等优势主导产业,实施《牦牛和青稞产业发展三年行动计划(2018-2020年)》,建设5个牦牛产业示范园、4个青稞产业园及牦牛高原博物馆、文化主题公园等,构建生产、加工、销售、品牌培育“四大体系”,全面推进牦牛和青稞产业高质量发展,建立健全具有青海特点、高原特色的牦牛和青稞产业生产经营体系,助力脱贫攻坚。三是提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。在7个县开展畜禽养殖废弃物资源化利用整县试点,对110个养殖场实施粪污资源化利用设施设备提升改造。四是坚持发展循环农牧业。在22个县和3个农牧场扩大“粮改饲”和草牧业试点面积,推进种养结合、养殖场建设与农田建设有机结合,实行“种养加”“产供销”整体生态良性循环。

突出绿色发展,实施化肥农药减量增效行动。安排省级财政资金5.3亿元,在7个市(州)19个县(市、区)及11个国有农牧场开展化肥农药减量增效试点。其中,在2个州整州推进化肥零使用,1个县1个国有农场整县(场)开展化肥农药减量增效试点,其他试点县有选择地开展整乡镇、整村集中连片推进化肥农药减量试点。全省完成化肥农药减量增效试点面积占到总耕地面积的1/8。大力推进统防统治和绿色防控,合理使用化肥、农药、地膜,减少农业面源污染,化肥农药减量达到24.4%。创新农业保险,将试点地区的农作物纳入农业保险范围,增强抗御自然灾害和市场风险的能力。

坚持质量兴农,促进乡村产业融合发展。启动建设牛羊可追溯体系,落实资金7000万元,按照“统一追溯模式、统一追溯标识、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集”的要求,实现高品质有机牦牛藏羊产销可对接、信息可查询、源头可追溯、生产消费互信互认。打造一批“青字号”品牌,引导各类生产经营主体建设标准化生产基地,按照“策划一批、培育一批、扶持一批、推介一批”的思路,发布玉树牦牛、柴达木枸杞等16个省级农产品区域公用品牌。制定了《青海省农牧厅省外农产品营销“窗口”管理办法》,采取部门授牌、资金补助、绩效奖励、品牌推介、协调对接五种支持模式,拓宽省外营销渠道。加快推进一二三产融合发展,启动信息进村入户整省推进工作,扶持重点农牧业龙头企业与农牧民合作社、家庭农(牧)场、种养大户组建产业化联合体,支持开展农村一二三产业融合发展先导区建设。启动“互联网+”智慧农牧业大数据平台应用年活动,采用“1+14+N”模式,推进农牧业生产智能化、管理数据化、经营网络化、服务在线化,为产业发展、乡村振兴夯实基础。

深化农村改革,让农牧民充分享受红利。以自我改革的精神,抓好农村牧区各项改革工作。深入推进农村牧区集体产权制度改革,完成了农村牧区集体资产清产核资工作,启动实施了村集体经济“破零”工程。突出特色产业发展、合作社股份制改革,进一步盘活农村牧区集体经济。农业保险范围进一步扩大,牦牛藏羊保险实现全覆盖,促进小农户与现代农业发展有机衔接。深入推进乡村振兴试点,实施“百乡千村”示范工程,强化农业面源污染防治、改善农村人居环境、推进美丽乡村建设,强化基层组织建设,为农业农村高质量、绿色发展奠定坚实基础。

初心就是责任,使命就是担当。青海的区域位置特殊,必须要以更有为的责任担当践行初心使命,让绿色发展深入乡村牧区,以绿色发展推动乡村振兴。

(作者王玉虎 青海省委农办主任、农业农村厅厅长)