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整合支农资金扶强扶优农民合作社

来源:农村新报    发布时间:2019-08-05 16:37:48

阳新县财政局 费力

近年来,农民合作社如雨后春笋般涌现,但由于历史原因,土地流转程序不规范、价格不合理、合同不正规等问题普遍存在,集体资源流失、农民利益受损的事情时有发生,不仅影响农民参社积极性,也导致合作社自身的积累和发展能力不足,抵御市场风险不强。

针对农民合作社在发展运行中暴露出来的问题,阳新财政部门围绕全县产业发展规划和农业农村重点,打破行业、部门界限,合理配置公共财政资源,整合各类财政支农资金,集中支持连片扶贫开发、主导产业发展、农业基础设施建设,倾斜支持农民合作社,扶强扶优农业新型经营主体。

规范农民合作社经营管理。县财政部门牵头,联合各行业主管部门和镇村,引导和支持合作社规范化发展,制定特色农业保险机制,抵制市场风险;督促农民合作社遵守章程,按照章程内容进行组织管理,同时发挥组织机构的作用,规范监事会、理事会和社员大会等“三会“制度,并健全财务和民主管理机制。大力开展示范和评选活动,县级以上示范社至少要达到全县农民合作社总数10%以上,以点带面,促进合作社质量整体提升。

以政策激发农民合作社发展壮大。自2015年以来,每年的阳新县政府1号文都明确规定对农民合作社和家庭农场进行扶持。县财政每年会安排专项培育资金,择优对运行规范、经济效益好、带动作用强的农民合作社进行扶持,并每年以20%的速度递增。2018年以来,共计奖补合作社和家庭农场208家,发放奖补资金638万元,发放贷款贴息41万元。

做好融资服务,解决农民合作社贷款问题。县财政和省农担公司各出资1000万元作为担保风险金,按照17的比例放大贷款额度(1.4亿元),对农民合作社等新型农业经营主体进行贷款支持。同时强化对接机制,降低信贷门槛,简化审批发放流程,提快发放速度,并对带动贫困户达到5户以上的按国家基准利率进行贷款贴息。201710月至今累计给新型农业主体放贷1326120万元。

搞好营销服务,实现品牌效应,提高农民合作社农产品附加值。深入推进全国电子商务进农村综合示范县项目,建成电子商务服务181家。发挥县“农合联”作用,利用县“农合联”开发的“精准农业”和“九农一品”农产品电商平台,组织合作社农产品“线上”销售。每年度组织有品牌、有包装、有许可证、有特色的合作社农产品参与各级各类农产品展销(示)活动,为合作社农产品拓展销售渠道。

一揽子的政策扶持和有效监管,使全县农民合作社健康、有序发展,活力不断增强,带动作用日益加大。据统计,到目前,阳新县农民合作社1460家,带动贫困户增收的农民合作社878家,累计带动贫困户8974户。全县农民合作社打造农产品品牌200多个,进行农产品“三品一标”认证26家,多渠道开通合作社上线销售平台100余家,开展合作社农产品展销(示)100余次,合作社流转土地面积占总流转面积的70%以上。